×

Предупреждение

Не удалось загрузить XML-файл

Владимир АБРАМОВ, политолог, доцент БФУ имени Канта: «Секретная программа полного расцвета ни поймешь чего»

02.07.2012 14:21

Записки на полях по поводу политических и экономических миражей о Калининградской области.

 

Оригинал материала опубликован в «Калининградской вечерке» № 15 (668) от 30.06.2012-9.07.2012

Туалетная бумага «для служебного пользования»?
У каждой страны есть гора государственных и военных секретов. В дебрях документов, помеченных грифами «Секретно», «Для служебного пользования», «Совершенно секретно» сам черт ногу сломит. При этом многие бюрократы наловчились ставить заветный штампик на всю бумагу, включаю туалетную. Этот несложный прием обеспечивает чиновнику спокойную жизнь, ибо засекреченный документ нельзя публично анализировать и обсуждать. Поэтому число засекреченных благоглупостей под штампом ДСП плодится с невероятной скоростью. 
Вот и областное правительство внесло посильный вклад в этот бесконечный процесс, фактически превратив в нашу «главную военную тайну» программу развития янтарного края до 2020 года. Стоимостью в 600 млрд. рублей. 
О том, как будут использованы нехилые деньжищи, примерно соответствующие 20 годовым бюджетам региона, ведать не ведают не только рядовые обыватели (они же избиратели, налогоплательщики, рабочие), но и капитаны местечковой индустрии, депутаты областной Думы и многие министры регионального правительства.
Из обрывков намеков складывается фантастическая картина: 1/3 суммы уйдет на любимую инфраструктуру, остальные ⅔ разойдутся по «кластерам» и «якорным проектам», которые позволят экономике региона обогнать весь мир по всем показателям. В погоне за миражами
Интерес к подробностям очередного плана небывалого расцвета возник у экспертов и просто любопытствующей общественности не случайно. Уж больно много воздушных замков отвлекали наши силы и время за последние 20 лет. Тут и «Балтийский Сингапур», и «Янтарная Ницца», и «Балтийский Лас-Вегас» и много еще чего интересного.
С фантазией у местных и заезжих стратегов, как видим, все в порядке. Чего не скажешь о способности к реализации задуманного. В чем все желающие могут убедиться, просто выйдя на улицу.
Устав бегать за очередным фантомом, граждане и требуют предъявить им в деталях концепцию будущего осчастливливания. Во-первых, чтобы понять уровень ее реалистичности. Во-вторых, дабы скорректировать собственные планы и пойти учиться, скажем, на крупье, а не на продавца куриных ножек. Да и бизнесу нелишне будет знать заранее, какое оборудование, сколько рабочей силы и в каком количестве ему понадобится при том или ином варианте нашего дальнейшего развития. Держи карман шире! 
Вообще, засекреченный вариант пролонгации ФЦП из расчета получения на все про все 600 млрд. рублей, выглядит не самым реалистичным ответом на реальные вызовы, с которыми сталкивается региональный социум. И дело даже не в том, что у наблюдателей существуют обоснованные подозрения в том, что сам отправленный в Москву документ подготовлен впопыхах. И это неизбежно отразится на его качестве. Сейчас в принципе крайне неудачное время для просьб к центру о выделении масштабного финансирования. Власти вынуждены учитывать неблагоприятный сценарий урегулирования пресловутой европейской долговой программы, который означает период неопределенности и фактической стагнации в мировой экономике протяженностью 5-7 ближайших лет. Финансовая подушка безопасности у Кремля сегодня в два раза меньше, чем было накануне первой волны глобальных потрясений осени 2008 года. А политическая активность, скажем так, «значительного меньшинства» населения страны в разы повышает цену возможных ошибок при принятии решений по социально-экономическим вопросам.
В таких обстоятельствах Минфин и Минэкономразвития РФ будут драться за каждый рубль. А включение в искомую сумму в $20 млрд. для обеспечения полного счастья в рамках отдельной взятой Калининградской области неких «других источников финансирования» вообще является насмешкой над здравым смыслом. Мало того, что в Россию сегодня не идет иностранный инвестор. Из нее с огромной скоростью убегают собственные капиталы. Все эксперты признают, что ликвидности, т.е. средств, на мировом финансовом рынке предостаточно. Но они не спешат перетекать в реальный сектор, ибо в условиях нестабильности инвесторы предпочитают высоколиквидные обязательства «с быстрой выгодой», из которых можно «в случае чего» выйти пусть с потерями, но очень быстро. Инфраструктурные и промышленные проекты никогда не относились к таким обязательствам. Для них основное значение имеет стабильность в долгосрочной перспективе. А как раз ее, этой стабильности, — нет и не предвидится. О приоритете реальной синицы над воображаемым журавлем
Не надо быть великим экономистом, чтобы понять: речь сегодня должна идти не о получении новых дотаций и траншей, а о напряженной борьбе за минимальные масштабы секвестирования (сокращения) именной ФЦП! Мы о действующей (пока) Федеральной целевой программы социально-экономического развития Калининградской области на текущий и следующие годы (вплоть до 2014-го). А на маниловщине стратегического разлива надо поставить жирный крест, и направить силы на решение действительно актуальных для региональной экономики вопросов. Наиболее актуальным из которых на сегодняшний день представляется пресловутая «проблема 2016». 
Меду тем, как раз с исполнением Федеральной целевой программы социально-экономического развития Калининградской области до 2014 года дела обстоят отнюдь не самым блестящим образом. В прошлом году уровень выполнения инвестиционной части ФЦП составил от силы половину. И в нынешнем этот же плачевный уровень сохраняется. Да при таком исполнении любой аудитор предложит первым дело урезать программу до тех объемов, с которыми регион справляется. А уж о 600 млрд. рублей можно забыть раз и навсегда. Куда их давать, когда люди 6 млрд. в год не в состоянии с умом освоить?
Основную вину за подобное положение должны по праву нести мечтатели из областного правительства. Кто заморозил строительство школ в Черняховске и Полесске потому, что очень занятой собственным строительным бизнесом вице-премьер лоббировал наиболее затратный вариант возведения? И так по многим объектам ФЦП по всей области – то тут, то там – «областные» тормоза. Вот, например, надо было региональному вице-премьеру в уже действующий контракт на строительство очистных сооружений в Калининграде, вовсю отрабатываемый подрядчиком, внести дополнительную работенку по сетям на 262 миллиона, которые должна была выполнить его родная бизнес-компания, да не выполнила – так чего там – ради такой экономии в личном кармане тормозятся и общегородские очистные. И все тот же товарищ и его подчиненные несут ответственность за срыв на два года планов газификации сельских районов. Здесь все честно, без собственных конфликтующих интересов. Ну не смогли справиться люди вовремя с правильным оформлением кипы документов! Что ж их теперь, за это вешать? Маялись селяне с дорогущим баллонным газом десятилетиями, помаются еще немного. Чай не баре. «Газпром», тем временем, ревет и мечет, официально называя Калининградскую область – худшей из худших в вопросах газификации, а региональные власти субъекта, фактически, – примером отвратительнейшей работы на таком социально-значимом направлении, как доведение «голубого топлива» до населения. 
Еще наши чиновники соловьями поют о 10 млн. туристов, а жители и гости Светлогорска с Зеленоградском с тоской наблюдают, как море, доев пляж, принимается за променад.
Вот как получается, когда миражи заслоняют реальные проблемы, а сотрудники административных структур перевоплощаются в кружок утопистов.

Прочитано 1373 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
ВЫ МОЖЕТЕ АВТОРИЗОВАТЬСЯ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ:

Некоммерческий информационный портал о Калининграде, жизни, новостях города, страны и не только

18+ Данный сайт не предназначен для просмотра лицам младше 18 лет.

КЛУБ АКТИВНЫХ ГОРОЖАН представляет собой новую генерацию интернет-технологий в общественно-социальной сфере. Все, что полезно для жизни: общение, контакты, необходимая информация - здесь, у нас!