Городские власти постоянно открывают новые группы и строят за муниципальные средства, как минимум, по одному новому детскому саду в год. Но все это не решает проблему с очередями в детские учреждения. Сколько и какие детские сады планируют строить в нашем городе с 2012 по 2015 годы, а также что нужно для того, чтобы мест там все-таки хватило всем ребятишкам?
А очередь все равно большая…
Когда на свет появилась моя дочка, одно из первых совместных дел, которое мы сделали – встали на очередь в детский сад. На тот момент малышке не исполнилось еще и месяца. Но в списке желающих получить место в государственном детском учреждении хотя бы к трем годам мы были где-то за пределами 13 тысяч. Сегодня те, кто встают в очередь, оказываются за порогом 18 тысяч. А прошло всего каких-то два года…
Как известно, ситуация, сложившаяся в Калининграде с местами в детских садах, очень и очень непростая. Очередь прирастает в геометрической прогрессии, и даже несмотря на то, что ежегодно муниципальные власти ищут возможности для открытия нескольких сотен новых мест, глобально это проблему не решает.
В соответствии с озвученными во время последнего оперативного совещания в городской администрации Калининграда данными, по состоянию на 1 июля 2012 года в очереди на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях зарегистрированы 18290 человек, из них 6016 – это дети в возрасте от 3 до 7 лет.
В период комплектования на 2012-2013 учебный год в детские сады будет направлен 3621 ребенок данного возраста, а 2 435 детей останутся необеспеченными местами в детском саду, в том числе – 303 ребенка в возрасте от 5 до 7 лет.
Специалисты отмечают, что именно три года – оптимальный возраст для малыша, когда нужно идти в детский сад, так как иммунная система ребенка становится более зрелой и психологически ребенок более подготовлен к общению с детьми в коллективе.
Чтобы ликвидировать очередь, наверное, семьям надо прекратить рожать детей лет на пять. Это, конечно, невозможно и вовсе не выход из ситуации. А где же тогда выход? Попробуем изучить проблему со всех сторон.
Новые детские сады
О том, чтобы ребенок ходил в новое современное учреждение с бассейном, а не в старый, пропахший кислыми щами садик, мечтает каждая мама. За последние годы в Калининграде построено три таких детских сада — на ул. Нарвской, на ул. Фермора и на ул. Карамзина. В общей сложности эти три учреждения дали городу около 900 мест. Строительство новых детских садиков ведется в основном за счет средств муниципального бюджета с небольшой долей федерального финансирования по некоторым объектам. Один детский сад по нынешним ценам в среднем обходится в 300 миллионов рублей. На собственные деньги город может себе позволить строить в лучшем случае один новый детский сад в год. И ведь следует еще учесть, что строительство новых учреждений требует не только средств, но и времени. Минимум один год. В общем, если идти лишь по пути открытия новых учреждений, то далеко город не продвинется в решении проблемы с потребностью в детских дошкольных учреждениях. Хотя, конечно же, открытие новых детских садов с улучшенной планировкой, с просторными залами для различных творческих занятий, с компьютерными классами и спортивными зонами, даже с зимним садом – это сверхзадача. Ведь наши дети достойны самого лучшего.
Если говорить о ближайших перспективах строительства новых сооружений в Калининграде, то в городской администрации сообщают о том, что в 2013 году будет построен еще один новый детский сад — на Сельме. Также в 2013 году начнется разработка проектно-сметной документации по строительству детского сада на 240 мест по ул. Алданской, что в пос. А. Космодемьянского. Планируется строительство новых садов в Чкаловске и на ул. Октябрьской. Всего 4 учреждения, которые будут построены или начаты в 2013 году. А что же далее?
Как нашей реадакции сообщили в комитете по социальной политике горадминистрации, в настоящее время уже определен список на первоочередное строительство 8 дошкольных образовательных учреждений (по 320 мест каждое). Работы будут производиться в 2014 и 2015 годах.
В частности, в 2014 году построят садики по следующим адресам:
— ул. Куйбышева – ул. Ю. Костикова;
-ул. Артиллерийская – ул. Сурикова (промышленная зона Северо-Восток);
— ул. Аксакова – дор. Окружная (Восточный жилой район).
А в 2015 году придет время строить новые детские садики вот по этим адресам:
— ул. Понартская – ул. Аллея Смелых (микрорайон Южный);
— ул. Иртышская – ул. Летняя (Южный жилой район);
— Парковая аллея – ул. Герцена – ул. Богатырская (промышленная зона
Северо-восток);
— ул. Стрелецкая (Восточный жилой район);
— ул. Подполковника Емельянова (Юго-Восточный жилой район).
Проектом адресной инвестиционной программой на 2013 год и на плановый период 2014 – 2015 годов по 8 указанным выше объектам за счет средств городского бюджета на 2013 год предусмотрены расходы на разработку проектной документации на общую сумму 64 миллиона рублей.
Сумммируем все работы. Получается, что строительство в Калининграде12 детских садов в период с 2013 по 2015 годы позволит ввести 3710 новых мест для детей дошкольного возраста.
Но пока что это только проект на бумаге. А в реальности в городе по объективным причинам (возможности муниципального бюджета ограничены) открывается примерно по одному детскому саду в год. Строить детские сады город могли бы и активнее, ну, например, не по одному, а хотя бы по 2-3 в год. Но денег на это нет. И помощи со стороны областной власти не предвидится – до сих пор в ходу лишь некие пространные обещания, не подкрепленные конкретными шагами, да желание лишний раз ткнуть носом в проблему. При этом очевидно ведь, что губернаторский малыш, впрочем, как и другие маленькие дети членов областного правительства, пойдут именно в детские сады областного центра. Только вот вряд ли им придется стоять в многотысячной очереди и ждать своего часа лет до 4, как обычным детям.
Возрождение и расширение старых учреждений
Это направление в работе по увеличению количества мест в детских садах можно разделить на два пути. Первый – открытие дополнительных групп в садиках, второе – приспособление под нужды детских садов освобожденных зданий.
Так, за 2008-2011 годы в Калининграде восстановлено восемь ранее закрытых детских садов: № 54 на улице Батальной, № 25 на ул. Шота Руставели, детсад – начальная школа № 72 на ул. Красной, № 10 на ул. Комсомольской, № 45 на ул. Парусной, № 3 на ул. Книжной. В этих дошкольных учреждениях были обеспечены местами 750 детей. В 2010 году после капитального ремонта были открыты два детских сада на улице Свободной (№ 1) и Чернышевского (37), которые в общей сложности приняли около 300 малышей. В 2012 году также была проведена большая работа. В канун дня города было открыто шесть дополнительных групп в пяти детских садах. Это позволило принять еще 140 малышей. Также на осень запланировано большое открытие филиала детского сада №136 на ул. Карамзина в здании бывшей начальной школы №55. В этом детском саду появится 11 групп:
4 группы для детей в возрасте с 3-х до 4-х лет;
2 группы для детей в возрасте с 4-х до 5-ти лет;
2 группы для детей с 5-ти до 6-ти лет;
2 группы для детей с 6-ти до 7-лет;
1 разновозрастная группа компенсирующей направленности для детей с задержкой психического развития.
При этом в общей сложности на реконструкцию помещения потребуется около 57 миллионов рублей, которые выделяет опять же городской бюджет. Это значительно дешевле, чем строить новый детский сад, но, к сожалению, в городе не так много помещений, которые есть возможность модернизировать. Многие такие помещения находятся в собственности и выкуп представляет собой проблему, в других случаях в этих помещениях расположены другие не менее значимые социальные учреждения.
Яркий пример – здание бывшего ведомственного детского сада Вагонзавода на ул. Красносельской. Учреждение не использовалось по назначению уже много лет. Город вел настоящую войну с собственником за то, чтобы здание было передано в муниципальную собственность и там можно было бы разместить детский сад. Большую роль в этом процессе сыграл нынешний глава города Александр Ярошук. Сейчас все необходимые согласования получены. Консультации, рабочие встречи, совещания, проводимые с собственником здания, проходившие на протяжении двух лет, завершились заключением договора мены объектами недвижимости. Согласно договору, ООО «Вагонзавод» передал городу здание детского сада, площадью свыше двух тысяч квадратных метров с обширной территорией и зданием котельной. В четвертом квартале 2013 года запланировано открытие здесь детского сада на 320 мест.
В 2014 году запланирована реконструкция еще двух детских садов — №1 на ул. Свободной, чтобы увеличить его возможности на 120 мест, и №122 на ул.Борзова, чтобы учреждение могло принять на 60 ребят больше.
Кроме того, проведен анализ территорий детских садов, который показал, что площадь территории четырех детских садов по улицам Б.Хмельницкого,84 (№ 86), Д.Донского, 9 (№ 100), Коммунистической, 61-а (№ 114), пер. Трамвайный, 52 (№ 46) позволяет увеличить их мощности путем реконструкции. К 2015 году данные детские сады смогут принять дополнительно 340 воспитанников.
А есть ли альтернатива?
Впрочем, как видно из растущей на бумаге очереди, всех этих усилий все равно не достаточно для решения проблемы по обеспечению местами в детских садах. К тому же современные мамы стремятся отдать своих детей в садики пораньше, не в три года, а, например, в два с половиной, или даже в два. И причина здесь банальная – платить социальное пособие по уходу за ребенком перестают, когда малышу исполняется полтора года. Выход мамы на работу во многих семьях – элементарная необходимость, а не прихоть побыстрее отделаться от малыша, передав его под ответственность воспитателей.
Еще несколько лет назад большие надежды возлагались на альтернативные формы дошкольного обучения, такие как частные детские сады и сады на дому. Но российское законодательство устроено таким хитрым образом, что от подобных форм устройства ребенка больше проблем, чем реального эффекта по сокращению очереди.
В калининградском муниципалитете на сегодняшний день имеется только один договор на приобретение услуги дошкольного образования с учреждением «Маленькая страна» на прием детей из общегородской очереди. Пристроить туда можно всего несколько десятков малышей. Остальные учреждения по различным причинам на такие условия не идут. В том числе и потому, что не имеют документации на оказание тех или иных услуг. Впрочем, детские сады все равно открываются, и родители, имеющие определенный доход, охотно водят туда малышей. Да, дорого (в среднем по городу стоимость посещения частного детского сада составляет 7-10 тысяч рублей в месяц), но зато можно выйти на работу и обеспечить себе эту «роскошь» — возможность водить ребенка в детский сад.
Но в ситуации с частными детскими садами поражает зачастую позиция наших земляков, калининградцев. В СМИ то и дело звучат жалобы соседей на частные детсадовские учреждения, мол, дети мешают, шумят, родители паркуют свои автомобили и прочее нездоровое брюзжание. Такая ситуация, например, была с детским садом «Солнышко» на ул. Береговой, когда жительница расположенного по соседству особняка исписала тонну бумаги с жалобами на сад. Так что владельцев такого бизнеса, как частные садики, в нашей стране не только не ценят, хотя следовало бы ценить при сложившейся-то ситуации, но еще и всячески пытаются создавать им трудности. То же самое и с семейными группами, когда родители готовы создавать на базе своих квартир филиалы детских садов на 4-5 детей. Соседи тут же активно начинают писать жалобы о том, как невыносимо им соседство с маленькими детьми.
Отчасти решению проблемы с устройством малышей в детские сады могла бы способствовать и региональная компенсация тем родителям, чьи дети не попали в дошкольное учреждение по достижении 3 лет. За эти 4-5 тысяч рублей семьи также могли бы позволить себе воспитывать ребенка в частном детском саду. Такие выплаты уже существуют во многих регионах страны, но в «прогрессивной» Калининградской области эта тема была поднята и тут же «завернута» как несостоятельная. Ну что вы, это же такие колоссальные расходы областного бюджета! Гораздо важнее представить достижения своей экономики на международных выставках да оплачивать бесконечные фуршеты членов правительства! На это у нас всегда копеечка найдется. А вот компенсация за детский сад – это трата непомерная.
Вообще конечно кажется удивительным, как в такой большой и мощной стране, как Россия, не могут пристроить в детский сад пару тысяч малышей. Проблема эта настолько глубокая, что порой кажется просто неразрешимой. Конечно, мы рожаем своих детей для себя, и ответственность за их воспитание, обучение, за их хорошую жизнь лежит в первую очередь на родителях, а не на государстве. Но раз уж государство декларирует свои обязательства перед гражданами, хочется, чтобы это были не просто слова, но и конкретные действия, которые пока заметны лишь на муниципальном уровне, но не видны на других уровнях власти.
Евгения ОСТРОВСКАЯ.
