Ввиду особого геополитического положения Калининградской области на карте России, регион вынужден постоянно возвращаться к вопросам стратегического самоопределения. На протяжении двух десятков лет эксперты и представители власти пытаются выработать четкую схему простраивания внутренней экономики и определить векторы развития на продолжительный период. Однако постоянные изменения как во внешнеполитической ситуации, так и в условиях развития экономики внутри России, регион оказывается заложником решений, которые зачастую невелируют преимущества разработанного специально для российского эксклава законодательства. И тем не менее, новая команда правительства области продолжает попытки по утверждению и реализации внятной стратегии экономического развития.
Владимир АБРАМОВ, политолог: В поисках «золотого ключика»
Стратегические страдания по поводу будущего янтарного края стали чем-то вроде эпидемии среди местных и заезжих экспертов. Со своими всплесками и латентными периодами. На сегодня насчитывается, по крайней мере, 50 вариантов нашего светлого будущего, которые появились за последние 22 года. Вкратце они сводятся к гениальной идее нейтрализации издержек нашего геополитического положения и превращения выгод его географического положения из потенциала во что-то более реальное. Возникает ощущение, что пора провести инвентаризацию этой стратегической сокровищницы. Тем паче, что многие положения уже десятилетия циркулируют из одной концепцию в другую, никак не приближаясь при этом к реализации. Вот только несколько типичных примеров.
Янтарная индустрия. Бренд обязывает. Назвались «янтарным краем», так и майтесь с идей превращения отрасли в локомотив развития. И не надо зацикливаться на том, что оборот мирового рынка торговли янтарными изделиями составляет всего 6 млрд. рублей. Для справки ВРП региона – 170-190 млрд. р. В янтарной отрасли надо не предаваться мечтам о затоплении карьера, а озаботиться развитием художественной школы и ликвидацией бюрократических глупостей, мешающих развитию калининградской ювелирки.
Транспортный комплекс. Можно сколько угодно увеличивать входную воронку (порт, ж/д, пункты пропуска), но затем все опять упирается в бутылочное горлышко литовско-белорусского транзита. Естественным выглядит развитие авиационного хаба, на которое нужны деньги и операторы. Желательно зарубежные. У них и самолеты поновее, и цены подешевле.
Аграрный комплекс. Даже при Советах поголовье КРС в регионе было в 10 раз больше нынешнего. Т.е. животноводство возродить можно, но какое? Свиноводство возрождается само. Есть спрос, появилось и предложение. С мясомолочным направлением сложнее. Опять-таки с учетом зарубежной конкуренции и емкостью регионального рынка. Мы научились заваливать Россию своими мясными консервами, но что будет с этой отраслью после отмены таможенных льгот? Ведь сегодня эти самые консервы производятся из импортного сырья.
Экспортная ориентация экономики. Кто же спорит, вывоз товаров и услуг – дело выгодное. Но опять вопрос – что мы будем экспортировать? Сегодня, кстати, вывоз составляет 5% во внешнеторговом балансе региона. Мы сборочный и перевалочный пункт для импортных товаров и комплектующих. Как из этого состояния перейти в активного экспортера – вопрос, конечно, интересный. Остающийся без ответа по сию пору. Общие лозунги на экспорт повлиять не в состоянии. На рынок вывозят товары или технологии, а не красивые слова.
Рыбодобывающий комплекс. Интересно, когда до экспертной общественности дойдет тот факт, что уже сегодня 1/3 морских биоресурсов, потребляемых человечеством, выращивается искусственно? По общему мнению, возможности Мирового океана близки к пределу. Поэтому магистральным направлением является форсированное развитие аквакультуры. Какие-то шаги в этом направлении у нас делаются, но основной пафос уже сколько лет сводится к проблеме коренной модернизации флота. Что позволит добиться успехов в среднесрочной перспективе, но оставляет открытым проблему в долгосрочном плане.
Я бы мог продолжать этот перечень и дальше. Но специалисты прекрасно сделают и без меня. Цель этой дискуссии иная. Назрела очевидная необходимость в качественном прорыве на стратегическом фронте. Для его подготовки надо активизировать обсуждение нынешнего положения и возможностей его позитивной трансформации. К чему и приглашаются все желающие.
