Столица калининградской провинции Черняховск редко попадает в поле зрение даже региональных СМИ. Как не крути, эпицентр общественной и деловой жизни янтарного края расположен в Калининграде. Да и редакции помещаются там же. В итоге у читателей газет и сайтов возникает устойчивое ощущение о том, что разумная жизнь в регионе ограничивается пределами Большой окружной. За которой приметы цивилизации можно найти лишь в лукоморье. А на востоке существует некий ареал скорее биологической, чем социальной системы. Ну, всякие там бобры, кабаны, леса и брошенные военные базы.
Между тем, общественная жизнь в нашей провинции бурная и интересная. Вот только информация об этом редко выходит за пределы локальных сообществ. Попытаемся исправить этот пробел, познакомив наших читателей с историей о коллективных формах наказания мирного населения Калининградской области, благополучно возрожденных в век айпадов, айфонов и прочей нанотехнологической мишуры.
Превращение Черняховска в один из крупнейших городов планеты
Как известно, борьба с проклятой муниципальной раздробленностью является одним из базовых принципов политики правительства Калининградской области. Т.к. особой поддержки на местах данный курс не встречает, выбран оригинальный вариант ликвидации муниципалитетов первого уровня. Суть этой тактики лучше всего определяет термин «удушение в объятьях». В соответствии с ней сельские поселения присоединяются к районным центрам, а затем этот раскинутый на сотни квадратных километров конгломерат трансформируется в «городской округ».
В результате тот же Черняховский район дивным образом преобразуется в город, который по площади равен Риму (1285 кв. км.), и в 6 раз больше этой мелкой деревни под названием «Калининград». Вот только аборигены не проявляют восторга по поводу столь резкого урбанистического взрыва посредине янтарного края. Рядовые обыватели не хотят терять льготы, причитающиеся им, как селянам. Местные чиновники и политики хватаются за голову, понимая, из какого числа программ и проектов будут вышвырнуты новоявленные «города».
Поэтому вопреки всем стараниям областного правительства, Черняховск и окружающие его сельские поселения упорно не желают становиться крупнейшим городским центром региона. Подобное упрямство не могло не вызвать ответных мер.
«Не будут покупать – отключим газ!»
После того, как региональные власти убедились в строптивости провинциальных жителей, начались дивные дела. Черняховск и одноименный район уже второй год вылетают из всех федеральных и региональных целевых программ, на участие в которых до сих пор имели твердые гарантии. Доходит до абсурда – новая школа в Черняховске на полторы тысячи человек в Федеральной целевой программе развития Калининградской области есть, а в областной адресной инвестиционной программе – нет. В результате чего нет и финансирования ее возведения.
Аналогичная ситуация и со строительством очистных сооружений в Черняховске. И с ремонтом 7 улиц города, запланированным на 2012 год.
Причины этой выборочной нелюбви областных властей ко второму по величине городу региона честно и открыто объяснил жителям куратор политического блока вице-премьер Александр Торба. С присущей ему комсомольской честностью так и рубанул на встрече с гражданами, что наказаны они за строптивость своих муниципалов. Которые не только не хотят сливаться в городской округ, но и строчат письма в полпредство, правительство и аж самому Президенту России. Отвлекают, понимаешь, занятых людей от решения важных государственных вопросов.
Вообще-то, практика коллективного наказания применяется обычно оккупационными войсками в целях подавления сопротивления повстанцев. «За каждого убитого немца – расстрел 10 заложников», «полная конфискация продовольствия в целях подрыва продовольственной базы бандитов» — это все из этой серии. Остается от души порадоваться тому, что силенок у наших областных кормчих маловато и до создания «стратегических деревень» или концлагерей для непокорных они пока не дошли.
Тема больше, чем на миллиард
На этом вполне можно было бы поставить точку. Да есть в этой истории еще одна милая деталь, заставляющая задуматься над тем, какие мотивы в действительности руководят видными региональными чиновниками в титанической битве за превращение янтарного края в зону сплошных мегаполисов.
Черняховские муниципалы прямо связывают начало всех своих неприятностей с напрягами, возникшими при рассмотрении проекта возведения все той же школы. Смета, рассчитанная на строительство сооружения из кирпича, тянула на 1,2 млрд. рублей. Местные кадры напряглись и выяснили, что аналогичное здание из сборных железобетонных конструкций позволяет сэкономить 200 млн. рублей. На которые можно возвести современный садик. Что позволит одним махом решить сразу две проблемы: перевод учащихся в новую школу и сокращение очереди в детский сад на 400 мест сразу (после реконструкции прежнего школьного здания под дошкольное учреждение и после строительства нового детсада).
По аналогичному пути, кстати, решили пойти и власти Полесска: они тоже захотели построить школу по более экономичному проекту с целью потратить счастливым образом сэкономленные деньги из ФЦП на иные социальные объекты в районе, о которых местные жители за отсутствием финансирования уже и не мечтали.
Редкий по нынешним временам хозяйственный подход не нашел понимания … у главы областного минстроя Евгения Морозова, коим уважаемый вице-премьер на тот момент являлся. Евгений Михайлович два месяца мариновал заявку, на которой нужно было только поставить визу «согласовано». И когда представители того же Черняховска, опасавшиеся вылететь из программы финансирования ФЦП на 2012 год, попытались выяснить причину столь долгих раздумий, она оказалась до банальности простой. Евгений Морозов настойчиво предложил просителям вернуться к первоначальному, «кирпичному» варианту проекта. А на детский садик «забить». Благо, по случаю в не чужом для высокопоставленного областного чиновника холдинге как раз имеется много стройматериалов для возведения «полновесного» проекта школы ценою в 1,2 миллиарда рублей. И даже линия по производству оного кирпича есть подходящая. Да и весь проект сотрудники группы компаний «Мегаполис», до сих пор принадлежащих самому Морозову, а также и его жене и сыну, легко освоили бы.
Робкие взвизгивания муниципалов по поводу конкурсов-аукционов, понимания в высоком кабинете не нашли.
Более того, после подобного рода возражений и явленного стремления потратить государственные деньги с максимальной пользой, но, к несчастью, мимо фирм, аффилированных с Морозовым или с его семьей, Валерий Фомин (глава Черняховского района) и Игорь Болсун (глава Полесского района) попали в список опальных муниципалов. А вместе с ними — и жители сразу двух районов востока области.
А вы говорите, что в калининградской провинции жить скучно! Не скучно, а страшно! Страшно интересно и просто страшно.
Вместо эпилога
На борьбу со строптивыми районами сегодня брошены все силы областной администрации. Целое управление внутренней политики мудрит-колдует, не гнушаясь черных пиар-технологий, ранее обкатанных в Балтийском муниципальном районе при снятии тамошнего руководителя – Татьяны Бондарчук. Суть проста: навязать неугодным муниципалитетам непрекращающийся конфликт, парализовать работу местного самоуправления, сделав нелегитимными местные районные советы депутатов. Для этого часть народных избранников под разными предлогами и обещаниями (благо, в селе с этим просто), некие люди «уговаривают» срочно и в массовом порядке сложить с себя полномочия. В результате – власть парализована, решения относительно распределения средств на ремонты, подготовку к отопительному сезону принять некому (все, что связано с финансированием – затверждается депутатами), строптивый муниципалитет не готов к зиме, ничего не делается, население недовольно и еще больше ненавидят власть. Кое-где для иллюстрации недовольства провоцируются контролируемые митинги завезенной на автобусах «оппозиции». В общем – создается нужная «революционная ситуация» для смены управления. При этом никого не смущает тот факт, что по ходу подобной «подковерной борьбы» страдают обыкновенные люди. Много людей. Целые города в области сегодня обречены жить в постоянном выборном цикле. А тем временем реальный жизненный уровень региона все падает, от того, что с самого городам, селам и деревням янтарного края навязан политический тренд: «конфликтуй, разделяй и властвуй», но никак не «кооперируйся, созидай и создавай». И ничего, что во время борьбы и толкотни даже «властвовать» толком некогда, не говоря уж о том, чтобы разумно управлять.
Так кому же на пользу такая «внутренняя региональная политика»?
И кто ее остановит?
Анна ВЛАДИМИРОВА.
