Прокуратура Калининградской области еще 16 апреля 2012 года, вынесла губернатору янтарного края представление об отстранении вице-премьера Евгения Морозова от должности за нарушение антикоррупционного законодательства. Данное представление не выполнено Николаем Цукановым до сих пор, несмотря на то, что все обозначенные прокурором сроки истекли. Эксперты калининградского строительного рынка, пострадавшего от чиновника-дельца Морозова, отмечают, что в то протесте Калининградской областной прокуратуры указаны далеко еще не все факты, где в деятельности заместителя Цуканова усматривается конфликт интересов. Сегодня «Калининградская вечерка» публикует новые любопытные детали к «коррупционных хроникам» скандального вице-премьера.
ПОПЛЕВЫВАЯ С ВЫСОТЫ В 15 ЭТАЖЕЙ…
Ранее, в 2011 году, прокуратура уже писала Цуканову предупредительные письма о необходимости предпринять меры по отношению к своему непосредственному подчиненному и урегулировать возникающий при действиях Евгения Морозова конфликт интересов. В том числе, проверка наличия коррупционной составляющей в служебной деятельности Евгения Михайловича Морозова проводилась по официальному запросу нашей редакции. Итогом той проверки стало увольнение и перемещение бывшего строительного министра … вверх по карьерной лестнице, на должность вице-премьера правительства Калининградской области (вице-губернатора), курирующего, в том числе все ту же самую строительную отрасль.
Таким образом, конфликт интересов в действиях вице-премьера Евгения Морозова лишь вырос в размерах: ведь с новой карьерной позиции с подачи губернатора Цуканова для этого чиновника открылись практически неограниченные возможности по использованию административного ресурса региональной власти в целях принятия решений, выгодных учрежденной им же группы компаний (ГК) «Мегаполис».
Плоды подобных «выгодных решений» давно видны невооруженным глазом. Например, на Гайдара, 122 (строительный адрес – улица Островского) уже высится незаконная 15-этажная жилая секция многоквартирного дома. В незаконном строении продаются квартиры, что делать категорически запрещено, и таким образом в перспективе плодятся «обманутые дольщики».
Депутат Госдумы Александр Хинштейн в мае на совещании у полпреда в СЗФО Николая Винниченко «засветил» как минимум два проблемных дома с дольщиками, которые принадлежат группе компаний «Меаполис», и сдачу которых в эксплуатацию с недоделками продавил вице-премьер Морозов, придя к власти.
В протесте прокуратуры Калининградской области эти факты не упоминаются, однако, по мнению экспертов, подробно разобраны те, которые перед этим получили широкую огласку в калининградской прессе, став темами для подробных журналистских расследований.
В частности, объект по улице Гайдара, 122, упомянутый в протесте прокурора, на протяжении длительного времени возводится со значительными нарушениями «Правил землепользования и застройки» Калининграда. Построенное сооружение не соответствует имеющемуся разрешению на строительство. Изменения в проект так и получили положительное заключение госэкспертизы. В здании не предусмотрена соответствующая парковка, площадка отдыха и так далее. Значит — затрагиваются права дольщиков, приобретавших здесь жилье. А кто обязан по закону отстаивать права дольщиков?
Исключительными обязанностями и полномочиями делать это федеральным законодательством наделены службы ГАСН и КРС — Контрольно-ревизионная служба Калининградской области. Но эти две структуры, находясь в прямом подчинении (под кураторством) вице-премьера Евгения Морозова, имеющего непосредственное отношение к фирме «Мегаполис», как ее учредитель, на протяжении года не принимают никаких мер. В этом-то и заключается прямая коррупционная составляющая в деятельности г-на Морозова на его посту.
Более того, до прихода в правительство области Евгения Морозова действия службы ГАСН были направлены на контроль соблюдения правил и норм градостроительной деятельности, в частности при возведении вышеупомянутого объекта на Гайдара, 122. В то время областная служба ГАСН уже выдавала соответствующие предписания «Мегаполису», запрещая незаконные действия. Однако Морозов, придя во власть, произвел необходимую кадровую рокировку, поменял руководителя областного ГАСНа, и структура после этой замены странным образом стала способствовать незаконному строительству. Это ли не коррупция?
Ну а КРС – Контрольно-ревизионная служба — вообще предпочитает группу компаний «Мегаполис» не беспокоить. Те проверки, которые данная служба вынуждена проводить по жалобам, проводятся формально, выявляемые нарушения наказываются либо минимальным штрафом, либо административные дела просто закрываются, невзирая ни на что. Например, ГК «Мегаполис» так и не была наказана соответствующим образом за привлечение денег дольщиков на строительство по договорам долевого участия без государственной регистрации этих договоров. Все строители знают, что это грубое нарушение, ведь если договор долевого участия в юстиции не зарегистрирован, дольщики, внесшие деньги, ничем не защищены, и в случае проблем – теряют приобретенное жилье. Однако КРС, проверяя «Мегаполис», почему-то закрывает глаза на данный факт.
СВОЯ РУКА — ВЛАДЫКА
Что касается Восточного микрорайона, подробно разобранного в прокурорском представлении, то здесь конфликт интересов также виден невооруженным глазом. На протяжении более 5 лет фирма «Мегаполис» практически не платит должную арендную плату городу, потому что ее ставка незаконно занижена примерно в 40 раз. Администрация Калининграда не решила своевременно этот вопрос в судебном порядке. Однако выставила справедливые иски фирме «Мегаполис» о том, что нужно платить по закону. Решения по этим спорам до сих пор находятся в стадии разбирательств в судах, и пока от всего этого прямой ущерб несет городской бюджет, а значит — все калининградцы.
Даже из цитат, имеющихся в прокурорском протесте, видно, что вице-премьер Морозов и далее использует свое служебное положение в интересах «Мегаполиса», пытается воздействовать на администрацию города косвенными методами, искусственно сдерживая софинансирование объектов Калининграда, используя службу ГАСН, которая ему подчиняется, не как орган, надзирающий за градостроительной деятельностью, а как полицейский орган.
Эта же служба ГАСН, фактически, используется по указке Морозова для создания дополнительных административных барьеров и давления на конкурентов компании «Мегаполис» на строительном рынке. Сегодня в городе сложно найти конкурентную Морозову и его компании стройку, которая не испытала бы на себе откровенные придирки областного ГАСН.
Дошло до того, что работники ГАСН сами устав от подобного беспредела, признаются в том, что тупо бегают по всем калининградским стройкам, кроме, разумеется, строек «Мегаполиса», и выписывают смешные штрафы и предписания.
«Они затерроризировали всех строителей. Их придирки по сути не относятся к градостроительной деятельности. Таким образом, служба ГАСН превратилась в полицейский инструмент давления на региональный строительный бизнес», — отмечают эксперты.
ОБОЙДЕТЕСЬ БЕЗ ШКОЛ И САДИКОВ!
Есть еще один спор, который ярко вырисовывает конфликт интересов со стороны вице-премьера Морозова: он состоит в том, что при межевании Восточного микрорайона (которое, кстати, выполнял «Мегаполис») неправильно были определены участки под социальную инфраструктуру. На них теперь невозможно построить необходимые объекты: школы и детские сады. Администрация муниципалитета Калининграда выдвинула вполне законное требование перемежевать эти участки в соответствии с изменившимся законодательством, по действующим нормам. Причем, в этой социальной инфраструктуре на самом деле должны быть заинтересованы не только жители будущего микрорайона, но и сам застройщик, потому что нельзя строить дома без социальной инфраструктуры. Социальные объекты необходимо предусмотреть и по градостроительным нормам. Школы и детсады, очевидно, Морозов строить не собирается, невзирая ни на какие ранее взятые обязательства.
По инвестиционному договору застройщик брал на себя обязательство по строительству социальной инфраструктуры, чтобы в последующем передать ее в муниципальную собственность. Но это условие аукциона «Мегаполисом» не выполнено до настоящего времени. Компании Морозова никак не реагируют на законные требования властей города.
«ЗА СЕБЯ И ЗА ТОГО ПАРНЯ»
Коррупционная составляющая имеется также и в том, что «Мегаполис» вместе со «своим вице-премьером» пытается привлечь федеральные средства на строительство инженерной инфраструктуры к Восточному микрорайону, о чем свидетельствуют соответствующие письма, а также прямые поручения Морозова, отданные им в ранге министра строительства. Напомним, изначально компания приобретала пустые участки по соответствующей невысокой цене. Но если бы на данном участке была инфраструктура, цена за огромный кусок земли в 68 га была бы не 100 миллионов рублей, а во много раз больше. Ведь цена только 1 га земли, обеспеченной инфраструктурой, в Калининграде составляет от 20 до 30 миллионов.
Вот как раз коммунальные сети «Мегаполис» и не построил, невзирая на то, что выполнение данных работ, являлось, напомним, главным условием низких арендных ставок для этой группы компаний. Все сроки давно вышли. Однако в дело вмешался Евгений Морозов лично. 3 июня 2011 года, находясь еще в ранге министра строительства и ЖКХ, провел совещание по решению проблем своей группы компаний. На этом совещании среди прочих интересных решений дал прямое поручение Агентству главного распорядителя бюджетных средств изыскать возможность включить финансирование сетей, которые должен был строить «Мегаполис» в … смету финансирования «1-ой очереди объединенных очистных сооружений Калининграда», что строятся за средства Федеральной целевой программы развития Калининградской области до 2015 года. Стоимость работ по сетям, которые Морозов поручил «вставить» в уже отторгованный и выполняемый федеральный контракт, составляет по оценкам самого «Мегаполиса» порядка 162 миллионов рублей. Таким образом, Евгений Морозов попытался заставить подрядчика, строящего очистные в Калининграде, выполнить дополнительные работы за свою компанию. Встретив естественное сопротивление и со стороны исполнителей строительства очистных, и со стороны администрации Калининграда — заказчика работ, высокопоставленный чиновник развернул целую антикампанию в прессе, разразившись громами и молниями, якобы, из-за задержек со строительством данного объекта.
МИНИСТР НАД МИНИСТРОМ
«Все эти моменты ярко свидетельствуют о том, что в деятельности нынешнего вице-премьера областного правительства достаточно фактов, свидетельствующих о намерениях отстаивать интересы личного бизнеса. И не очень понятно, как долго это может безнаказанно продолжаться, невзирая даже на протесты правоохранительных органов, — сетуют практически все представители Калининградской строительной отрасли, в то же время отказываясь от публичной засветки своих фамилий и публикаций полных текстов интервью по причине многочисленных проверок и административного давления со стороны областных властей на местный бизнес.
Остается лишь надеяться, что вновь назначенный министр строительства региона Сергей Майоров, которого местные эксперты строительного рынка характеризуют местные как человека профессионального, окажется самодостаточной фигурой, способной принимать самостоятельные решения, не оглядываясь ни на вице-премьера, ни на иных высокопоставленных деятелей и начальников, если таковые захотят продавить через областной минстрой решения, от которых за версту несет махровой коррупцией.
Только вот, вряд ли это случится. Несмотря ни на какие положительные характеристики и намерения Майорова: у нового министра строительства, похоже, мало шансов на исправление ситуации. Потому что над ним в начальниках все тот же Морозов, который, по сути полномочий и характеру вмешательства остается действующим министром строительства, только в ранге вице-премьера.
Ведь согласно указу губернатора Цуканова за номером 62 от 14 марта 2011 года «О распределении обязанностей между членами правительства Калининградской области», заместитель губернатора Е.М.Морозов координирует реализацию нацпроекта «Доступное жилье» на территории области, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, а также (внимание!) … ОРГАНИЗУЕТ И КООРДИНИРУЕТ работу министерства строительства и ЖКХ правительства Калининградской области.
Нужны ли еще какие-то комментарии? Или и так все ясно?
И ВСЕ ВОКРУГ МОЕ!
От редакции добавим: по данным налоговой инспекции Евгений Михайлович Морозов и сегодня является учредителем 5 крупных коммерческих фирм. Это ООО «Мегаполис», ООО «Мегаполис-центр», ООО «ДОМЕН» (в основном, продажа и управление недвижимостью), ООО «Медео-строй» (поставки строительных материалов), ООО «ДиАрт Плюс». Свои компании Морозов передал в доверительное управление по договорам со сроком действия до 1 года, не зарегистрированным в юстиции. Что означает, что Морозов является не только выгодоприобретателем от деятельности вышеупомянутых коммерческих организаций, но и в нарушение закона о госслужбе даже не думал отказываться от фактического управления этим бизнесом. Наличие формальных договоров доверительного управления, Морозову, очевидно, было необходимо лишь для публичной декларации о доходах. Кстати, о декларации. Вот фирму ООО «ДиАрт Плюс», на которую зарегистрирован, в том числе ресторан «Геркулес», Евгений Михайлович почему-то спрятал и в свежую справочку о своих доходах не вставил. Еще одна странная забывчивость бизнесмена-чиновника? Или вновь какие-то планы по получению «неожиданного интереса»?
Виктория КАШИНСКАЯ, главный редактор «Калининградской вечерки».
Тем временем
Как нам стало известно из источников в Госдуме РФ, делами Евгения Морозова занялись сначала полпред в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко, а теперь и Генеральная прокуратура РФ. Поводом для проверки полпредства, а также интереса Генпрокуратуры к достижениям Морозова стало то самое выступление депутата Госдумы Александра Хинштейна.
ПОКА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР
Пока материал готовился в печати, наши источники в прокуратуре подтвердили: губернатор Цуканов не усматривает оснований для рассмотрения представления прокуратуры области от 16.04.2012 касательно необходимости увольнения им вице-премьера Евгения Морозова, о чем Цуканов за своей подписью и сообщил в письме прокурору области 10 мая 2012 года.
Начало «коорупционных хроник» вице-премьера Морозова, а также полный текст представления прокуратуры Калининградской области в адрес губернатора Цуканова от 16.04.2012 читайте по ссылке: http://www.amberclub.org/discussions/16/2108/
