Станет ли полпред Николай Винниченко буфером для конфликтующих региональных элит?

28.09.2011 00:06

Сегодня в Калининградскую область с визитом прибывает недавно назначенный полномочный представитель Президента РФ в СЗФО Николай Винниченко.

Северо-Западное полпредство периода его предшественника – Ильи Клебанова – традиционно много внимания уделяло пробемам Калининградской области. При Клебанове появилась должность заместителя полномочного представителя Президента по Калининграду, ранее не предусмотренная штатным расписанием. Полпредство на протяжении ряда лет своевременно и удачно вмешивалось в конфликты властных элит на территории, занималось урегулированием самых сложных спорных ситуаций и остудило не одну горячую голову, рвавшуюся на общественные баррикады с оранжевыми и иными прочими знаменами.

Сможет ли новый полпред в Северо-Западном федеральном округе наладить конструктивное взаимодействие уровней власти в политически непростом самом западном регионе? Удастся ли ему нацелить региональные власти на решение проблем области и действенную помощь муниципалитетам?

СПИКЕРЫ:

Сегодня в Калининградскую область с визитом прибывает недавно назначенный полномочный представитель Президента РФ в СЗФО Николай Винниченко.

Северо-Западное полпредство периода его предшественника – Ильи Клебанова – традиционно много внимания уделяло пробемам Калининградской области. При Клебанове появилась должность заместителя полномочного представителя Президента по Калининграду, ранее не предусмотренная штатным расписанием. Полпредство на протяжении ряда лет своевременно и удачно вмешивалось в конфликты властных элит на территории, занималось урегулированием самых сложных спорных ситуаций и остудило не одну горячую голову, рвавшуюся на общественные баррикады с оранжевыми и иными прочими знаменами.

Сможет ли новый полпред в Северо-Западном федеральном округе наладить конструктивное взаимодействие уровней власти в политически непростом самом западном регионе? Удастся ли ему нацелить региональные власти на решение проблем области и действенную помощь муниципалитетам?

 

Владимир Абрамов, политолог: «Рефери, на ринг!»

У калининградской элиты есть одна замечательная черта. Назвать ее инстинктивной склонностью к плюрализму не дают остатки социологических познаний и образ поведения нашего драгоценного истеблишмента. Поэтому осторожно обозначить данное явление, как мозаичность регионального политического и хозяйственного сообщества, отсутствие в нем монолитности. Корни этого явления, которое монотонно воспроизводится уже вторым постсоветским поколением прибалтийских нотаблей, следует искать в структуре местного хозяйственного комплекса, сложившейся в послевоенный период.  В отличие от большинства российских провинций, экономическая жизнь которых при Советах вертелась вокруг одного гигантского предприятия, у нас таких монстров просто не было. Два десятка крупных по региональным меркам предприятия различных сфер экономики да две сотни средних – вот вершина калининградской хозяйственной пирамиды. В подобной ситуации стать «царем горы» в новых общественно-политических условиях, когда командные позиции в хозяйственной сфере конвертировались в политический капитал, мог практически любой местный лидер. Но его ресурсов было явно недостаточно, чтобы обеспечить свое полное доминирование. Через несколько месяцев, максимум год, против него формировался широкий альянс недовольных.

В политики подобное развитие называется «негативным консенсусом». Так обозначается союз подчас противоположных элементов, которые объединяет только общая нелюбовь к доминирующему игроку. После нанесения ему поражения такой альянс обречен на развал. При дележе результатов победы обязательно появляются недовольные, считающие себя кузнецами счастливого финала, которых бессовестно обманули коварные партнеры. И вот, заскучавшая было, публика с удовольствием наблюдает возобновление битвы местных титанов в грязи. При этом сплошь и рядом можно наблюдать в едином строю вчерашних непримиримых противников. Длится эта идиллия до очередной победы, которая по сути является только свистком к новому раунду.

В ходе этой непрерывной феодальной междоусобицы настолько увлекаются процессом, что явно теряют чувство меры. И наносят ущерб не столько противнику, сколько объективным интересам регионального сообщества в целом. Составными частями которого являются и сами представители борющихся фракций. Надо честно признать, что именно в ходе тотальной борьбы с Леонидом Горбенко, а затем Владимиром Егоровым был создан отвратительный имидж региона в федеральных и западных СМИ. Таким способом стороны пытались насолить друг другу, представляя противоположную сторону исчадьем ада и обвиняя во всех мыслимых и немыслимых грехах. Постороннему наблюдателю, далекому от понимания забавного механизма продуцирования негатива, действовавшего в недрах калиниградского истеблишмента, представлялось, что янтарный край – некий круг ада, где больные ВИЧ жители живут распространением наркотиков, контрабандой и торговлей людьми. Милая получалась инвестиционная привлекательность.

Т.к. ожидать от нашей элиты всплеска миролюбия и прекращения выяснения отношений было бы нереалистично, то желательно наличие некого буфера, примирительной камеры, которая ограничивала бы вредные для общих интересов и стабильности порывы калининградских акторов. Именно наличие рефери не дает боксу превратиться в банальную драку. Подобный рефери нужен и местной политической тусовки. И тогда ее мозаичность трансформируется в плюрализм, вместо изматывающей борьбы все против всех. Последние пять-шесть лет функцию подобного рефери выполнял аппарат северо-западного полпредства и его региональный филиал. Желательно, чтобы кадровые перемены в данной структуре не помешали ей и впредь исполнять данную миссию.

Прочитано 179 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
ВЫ МОЖЕТЕ АВТОРИЗОВАТЬСЯ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ:

Некоммерческий информационный портал о Калининграде, жизни, новостях города, страны и не только

18+ Данный сайт не предназначен для просмотра лицам младше 18 лет.

КЛУБ АКТИВНЫХ ГОРОЖАН представляет собой новую генерацию интернет-технологий в общественно-социальной сфере. Все, что полезно для жизни: общение, контакты, необходимая информация - здесь, у нас!